教育信息化----信息化评价标准需“且行且完善”

文：李宝进

　　管理大师彼得·德鲁克曾这么说：“如果你不能评价，你就无法管理”，道理同样适用于教育信息化。
　　随着信息化越来越渗透于高校的各项神经系统中，高校信息化部门管理人员开始了进一步思考。思考之一在于信息化家底的盘点。他们想知道：信息化建设已有时日，投入与产出是否合理？应用与基础设施的发展是否相匹配？思考之二在于可否通过对信息化建设与应用情况的调查为下一步发展提供强有力的决策依据？
　　毋庸置疑，如同高校的其他事务，教育信息化的可持续发展同样需要一整套方法论的支持，只是相比较而言，这些方法还不成熟，一切皆在探索中。信息化评价是促进教育信息化发展的方法之一，它应当合理地评价高校信息化水平，使信息化部门对信息化现状…… 【详细介绍】

背景

《中国教育网络》2008年5月刊

·民间的推动
　　广东省是全国最早大规模对省内高校信息化发展状况进行自我检查和评价的地区。 “都有动作，都有进步，都有效果。”总结刚刚过去的第一轮检查的效果，中山大学信息与网络中心李兴国表示。他是……
·广东：定性为主
　　“评价的目标很明确，就是为省内各高校，尤其是信息化发展滞后的高校提供指导，拉动他的行动……
·信息化分会的行动
　　上海市与广东省的行动被中国高等教育学会教育信息化分会所关注。2005年2月，在教育信息化分会……
·不断探索求完善
　　争论渗透了指标体系的修改过程，从一改二改三改中便可见，主要围绕可操作性、权重等几个方面……

历史

《中国教育网络》2008年5月刊

·中国高校信息化评价指标体系研究推进过程
2005年上半年：基于上海市高校大规模调研的指标体系初步框架；
2005年8月：综合广东高校信息化建设参考标准等资料之后的指标体系初稿；
2005年9月：项目组第一次全体专家会议后的指标体系修改稿v1.0；
2005年12月：项目组第二次全体专家会议后的指标体系修改稿v2.0；
2006年上半：13所学校试填指标体系考察问卷后的指标体系修改稿v2.1；
2007年10月，58(其中详细文件39所)所学校试填指标体系考察问卷后的指标体系修改稿v2.2；
2007年12月，项目组第三次全体专家会议讨论后修改稿3.0。

进展

《中国教育网络》2008年5月刊

·课题介绍
　　课题的目标是在上海、广东、北京等地区的工作基础上，通过教育信息化学会的统筹安排和各高校的共同努力，建立一套适合中国情况的高校信息化指标体系，形成学会层面的有关高校信息化建设的建议……
·研究过程
　　2004年12月，在上海市教委的支持下，复旦大学制定了《上海市高校信息化评价指标体系及参考权……
·确立框架
　　2007年12月，经过三次专家研讨会的反复讨论、以及实践验证，课题组对高校信息化评价指标体系……
·未来计划
　　在2007年12月召开的第三次全体专家会议上，与会专家讨论并确定了指标体系研究课题在当前环境……

解读

《中国教育网络》2008年5月刊

·调查与现状吻合度高
　　由复旦大学牵头，全国17所高校共同参与讨论的《中国高校信息化指标体系研究》课题，经过3年多的调查研究和讨论，已经取得了一些重要的阶段成果。尤其是课题组关于“高校信息化实施情况与应用效果”的分析总结，参与讨论的许多专家都认为，与我国高校当前信息化的现状有很高的吻合度……【详细介绍】
·提供依据是主旨
　　本研究课题建立了一个5个一级指标、18个二级指标的体系，试图通过一些定量的指标考察中国高校的信息化基础设施建设、校园网基础应用、信息技术在教学科研中的应用、管理信息化和信息化保障体系，每个二级指标还设立了若干定量的考察项，几乎涉及到高校信息化方方面面的因素。但有一个问题比较难以解决：课题组深刻地认识到，高校信息化的最终目的是增强高校的核心竞争力，是对教学……【详细介绍】

实例

《中国教育网络》2008年5月刊

·广东对省内高校信息化建设水平实施自检
　　广东高校信息化建设参考标准内容：信息网络管理机构设置、校园网基础设施、网络基本应用状况、信息化应用。四个一级指标，七十多个二级指标。多数指标以定性为主，定量为辅，每个指标分为两类：第一类针对本科院校，第二类针对高职高专和独立学院。
　　2005年4月教育厅下发了粤教信息[2005]5号文《关于检查落实〈关于进一步加快我省高校教育信息化建设的若干意见〉的通知》，要求全省各高校对照《广东省高等学校信息化建设参考标准》(以下简称《参考标准》)进行信息化建设状况的自我检查，于6月底前将自查表报教育厅信息中心。同时明确将派检查组分批到各高校进行检查……【详细介绍】

调查

《中国教育网络》2008年5月刊

·基础设施建设良好对科研服务的支持非常薄弱
　　2007年7月，课题组下发了《高校信息化评价指标体系及考察细目v2.1（详表）》和《高校信息化的实施情况和应用效果调查（简表）》，截至2007年11月5日，共收到58所高校的有效回复。根据回收到的数据，课题组对全国不同地区、不同类型的高校的信息化现状进行了分析。
　　本次调研范围包括安徽、北京、福建、甘肃、广东、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、上海、天津、香港、浙江、重庆、湖北、四川等18个省市。其中“985”高校占51.28%，“211”（不包括“985”）高校占25.64%，非“211”高校占23.08%（为统计方便，其中香港地区大学归入“985”高校）。下面从五个方面来统计和分析高校的信息化现状……【详细介绍】

全球情况

《中国教育网络》2008年5月刊相关专题

1、信息化评价国内研究现状
　　与经济发达国家，如美国和日本等国家相比较而言，我国的信息化评价研究起步比较晚，但是随着我国经济发展水平的不断提升，国家对信息化建设的投入也不断加大，如何评价信息化建设……
2、信息化评价国外研究现状
　　1962年，美国经济学家弗里茨·马克卢普（Fritz Machlup）在《美国的知识生产与分配》一书中提出了知识产业的概念，提出用知识产业在国民经济中的比重反映美国知识产业的发展状况……
3、高校信息化评价研究现状
　　2000年，美国联邦教育部倡议的“信息化校园计划(CCP)”是目前美国有关高校信息化方面最大最具权威性的研究项目之一，是由美国克莱蒙特大学教授凯尼斯·格林(Kenneth Green)发起……